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近日,记者从山东安委会获悉,截至7月31日,山东临沂、日照、青岛3市经过“三评级一评价”(安全评级、环保评级、节能评级和综合评价)结果为“差”的化工企业分别有100家、34家和165家,这些企业现已全部停产,若不出意外,这些企业将被淘汰出局。
“‘三评级一评价’将加快淘汰差评化工企业出局的步伐,山东化工产业正是以这种减量化的方式来实现安全事故的少发生或者不发生。”山东化工学会秘书长刘宝胜告诉记者。
零容忍 对差评企业不留情
刘宝胜表示,由于是金誉石化“6·5”事故的发生地,临沂此次无疑被推到了风口浪尖,成为山东省化工产业安全隐患“大排查快整治严执法”紧急安全检查的重中之重。而临沂市安全生产委员会也下了重手,100家产业转型升级评级为“差”的化工企业全部被要求停产整顿。此外,临沂市还进行全民总动员,市民一旦发现这些差评企业偷偷生产,可拨打12350热线举报。
记者了解到,这100家被关停的企业主要集中在肥料、日化加工、甲醛、橡塑制品等行业。
临沂市经信委主任王新生强调,这只是一个开始,下一步,临沂市还将继续有序推进化工企业减量化。
截至7月21日,临沂市已对162家化工生产企业采取了停产整顿措施。与此同时,截至7月24日,枣庄市45家“差”评化工企业已全部关停整顿;截至7月14日,日照市34家“差”评化工企业已全部停产,其中危化品生产企业2家,另外还有4家企业主动退出了生产领域;在菏泽市,10家问题企业中,查处重大事故隐患20项、需当场整改项目70项、限期整改205项,停产停业4家,拟立案处罚企业4家;济宁市检查的8家企业中,查处重大事故隐患8项、需当场整改项目3项、限期整改146项,5家企业停产停业,8家企业全部涉及立案处罚。
记者了解到,青岛虽然是山东蓝天、碧水、金沙滩组合的名片,但是“散乱差”及安全不达标的的化工企业也有很多。青岛市安监局对此表示,正组织安全生产监管部门责令安全评级为“差”的企业停产整顿,不得带“病”运营,并做好整改验收,经安全评级复核达到“中”或“优”的,才能恢复生产。同时,青岛还组织化工产业转型升级相关部门,督促企业整改“三评级一评价”发现的问题,每月将整改情况如实上报全省化工产业转型升级工作业务系统,并于2017年底前完成整改,2018年2月以前完成“三评级一评价”复核。
查问题 借机加速新旧转换
刘宝胜表示,各市的整治行动是山东省对化工行业、尤其是危化品行业进行减量整治的缩影。
“6·5”事故后,山东省展开了为期5年的化工产业安全生产转型升级专项行动,自7月中下旬开始,6个专项行动责任落实督察组分赴17市督导开展专项行动,对安全隐患企业就地实行关停。安全事故零容忍已经成为新常态。
8月8日,记者在济宁市口头村看到,该村的一家油漆生产企业已经停产。据一位住在该企业附近的村民介绍,这家企业天天排放着呛人的气味,一旦有订单了,24小时不间断生产,天天都有车辆来回运输油漆和树脂原料等,却没有任何安全措施,工人也都是没有任何危化品防护知识的农民工,一有安全检查就停产,并连夜将生产设备运走。
刘宝胜表示:“山东临沂金誉石化‘6·5’事故为我们揭开了化工行业安全隐患的冰山一角。很多小化工企业不会舍得出钱去为职工进行安全培训,企业安全管理规范不达标、有标准不执行情况突出,这样的企业不仅扰乱化工市场正常的经营秩序,而且随时都可能发生安全事故,如果不加以整治,损坏的将是整个化工行业的安全形象。”
业内人士分析表示,目前很多地方化工行业的转型升级任务艰巨。此次化工行业专项排查整治活动,正好为推动山东省化工产业加快新旧动能转换,提供了一个极好的契机。
济宁化工园区管委会主任王允东也强调,应当把推进新旧动能转换作为化工产业安全生产转型升级的治本之策,通过提升安全生产水平倒逼产业升级,通过产业升级保障安全生产,形成标本兼治、持续改进的良性机制。
入园区 已成行业发展准则
山东的化工企业入园区不仅是大势所趋,而且是铁板钉钉的事情。
山东省要求,各城市主城区、人口密集区和环境敏感区域的化工企业基本实现搬迁、转产或关闭,新建的化工项目全部进入化工园区。计划2020年6月底前,化工园区外危险化学品项目原则上必须关停、转产或搬迁至专业化工园区,化工园区外一律不准新增化工项目。这也对各地的产业布局和结构层次及企业规模提出了更高的要求。
记者日前在济宁化工园区看到,原来众多散乱于市内的化工企业如山东济矿民生煤化有限公司、兖矿科蓝煤焦化有限公司、赛德丽漆业有限公司、济宁康德瑞精细化工、济宁阳光化学有限公司、山东天力石化有限公司、山东省金乡县力德嘉新材料科技有限公司等30多家化工企业,现都已经在园区落定生根。据了解,截至目前,济宁化工园区入园项目已有28个,其中落地在建项目15个,总投资58.6亿元。
“没有化工园区且化工企业相对较多的县区,受空间距离、产业关联度、专业技术人才等因素制约,搬迁重组困难较大。”日照市莒县经信委相关人士坦言,化工园区的搬迁和内部建设,投入比较大,资金如何解决,对于各地都是一次挑战。一旦到限定期限未能完成企业入园,到时很多企业都可能受到规定限制关停或转产,也是从另一个角度进行了“减量”。
山东奔腾漆业股份有限公司总经理顾士刚表示,以涂料企业为例,山东大部分的涂料企业均属于油性漆生产企业,生产过程中使用的多种化工产品在生产、储存、运输环节存在众多安全隐患。强制要求涂料企业规范入园、不入园则关停转产,不仅能消除安全隐患,还能从侧面规范市场秩序。